АРХИВ «ГОСТЯ»

Добрый день, коллеги.
Ситуация по факту обращения к нормативной базе вырисовывается следующая.
Методисты АОНБ им. Добролюбова, у которых я имел удовольствие проконсультироваться, ссылаются на два документа, в которых можно найти информацию по этому поводу.
Это ГОСТ 7.20-2000. Библиотечная статистика: Межгосударственный стандарт и "Инструкция к заполнению формы статистического наблюдения об общедоступной (публичной) библиотеке (форма 6-НК)" в приложении 1 к Приказу Министерства Культуры Российской Федерации от 11.09.2003 №1199 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии".

В ГОСТе нас интересуют два определения: пользователь библиотеки и посещение.

"Пользователь библиотеки: Физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки (читатель, посетитель мероприятий, абонент).
Посещение: Приход пользователя в библиотеку или орган НТИ, зарегистрированный в контрольном листке или формуляре читателя, другой документации, принятой в библиотеке или органе НТИ, а также в электронной базе данных."
(ГОСТ 7.20-2000. Библиотечная статистика. 2. )

Тут, по мнению наших специалистов, имеет место некоторое противоречие. Пользователем библиотеки предлагается считать в том числе и посетителя мероприятий (где и как проведенных - неясно), но одновременно с этим в качестве посещения мероприятие, проведенное, предположим, на лоне природы или в каком-нибудь музее, учитываться согласно определению не должно. Туман, одним словом.

Что гласит по этому поводу инструкция к форме 6-НК.
Инструкция к форме 6-НК по этому поводу гласит:

"Раздел III. Число пользователей и посещений библиотеки.

...В графе 2 указывается суммарное число переррегистрированных и вновь записанных в отчетном году пользователей, (внимание!) обслуженных всеми структурными подразделениями библиотеки (библиотеки-филиала), а также организованными ею библиотечными пунтками, включая остановки библиобуса.
В графе 5 указывается общее число посещений библиотеки: как пользователями, так и посетителями массовых мероприятий, проведенных библиотекой".

В форме противоречие снято, поскольку к посещениям причислены как пользователи библиотеки, так и посетители этих самых мероприятий вне зависимоти от их, посетителей, статуса.

Наши методисты обращались за консультацией в первопрестольную и в ответ получили рекомендации оперировать "Инструкцией...", то есть, соответственно, не учитывать как пользователей посетителей массовых мероприятий, проведенных вне стен библиотеки, но включать их в общее число посещений. Таким образом, идет ориентация на форму отчетности и инструкцию к ней.